Trong đấu thầu,
việc xử lý các tình huống phát sinh đòi hỏi sự linh hoạt nhưng phải tuân thủ
nghiêm ngặt các quy định tại Điều 88 Luật Đấu thầu 2023 và Điều 131
Nghị định 24/2024/NĐ-CP. Hết hiệu lực toàn bộ (từ ngày: 04/08/2025) (Nghị định 214/2025/NĐ-CP)
Dưới đây là
cách giải quyết cho hai tình huống phổ biến nhất mà bạn quan tâm:
1. Tình
huống: Tất cả HSDT đều vượt giá gói thầu
Đây là tình
huống "kinh điển" trong thực tế. Khi tất cả các nhà thầu vượt qua bước
đánh giá kỹ thuật đều có giá dự thầu (sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch) cao hơn
giá gói thầu được duyệt, chủ đầu tư có các phương án xử lý sau:
- Phương án 1: Cho phép chào lại
giá.
- Mời các nhà thầu xếp hạng thứ
nhất chào lại giá nếu giá dự thầu của họ bao gồm cả chi phí ngoài giá gói
thầu.
- Mời tất cả nhà thầu vượt qua bước
đánh giá kỹ thuật chào lại giá dự thầu mới nếu chủ đầu tư thấy giá gói thầu
vẫn phù hợp nhưng các nhà thầu chào cao.
- Phương án 2: Đàm phán trực tiếp.
- Chủ đầu tư có thể đàm phán với
nhà thầu xếp hạng thứ nhất để giảm giá nhưng phải đảm bảo không làm thay
đổi nội dung cơ bản của HSMT và HSDT.
- Phương án 3: Điều chỉnh giá gói
thầu hoặc quy mô gói thầu.
- Nếu xác định giá gói thầu ban đầu
không sát thực tế, chủ đầu tư có thể phê duyệt điều chỉnh giá gói thầu
(tăng thêm) hoặc điều chỉnh phạm vi công việc/quy mô gói thầu để phù hợp
với ngân sách, sau đó mời các nhà thầu chào giá lại hoặc tổ chức đấu thầu
lại.
2. Tình
huống: Có ít hơn 03 nhà thầu nộp hồ sơ
Tại thời điểm
đóng thầu, nếu số lượng nhà thầu nộp HSDT ít hơn 03, bên mời thầu phải xử lý
ngay trong vòng 04 giờ kể từ thời điểm đóng thầu theo một trong hai
cách:
- Cách 1: Cho phép mở thầu ngay.
- Tiến hành mở thầu để đánh giá
các hồ sơ đã nộp. Cách này thường dùng khi gói thầu cần triển khai gấp và
chủ đầu tư tin rằng hồ sơ đã nộp vẫn đảm bảo tính cạnh tranh về chất lượng
và giá.
- Cách 2: Gia hạn thời điểm đóng
thầu.
- Gia hạn thêm một khoảng thời
gian nhất định (thường là tối thiểu 03 ngày làm việc hoặc tùy tính chất
gói thầu) để thêm nhà thầu nộp hồ sơ.
- Đồng thời, bên mời thầu cần rà
soát lại HSMT xem có điều kiện nào quá khắt khe khiến nhà thầu không muốn
tham gia để điều chỉnh (nếu cần).
3. Quy
trình xử lý các tình huống khác
Ngoài hai
trường hợp trên, một số tình huống thường gặp khác bao gồm:
|
Tình
huống
|
Hướng
xử lý
|
|
Thay đổi
nhân sự chủ chốt/thiết bị
|
Nhà thầu
được thay đổi nếu nhân sự/thiết bị mới có năng lực tương đương hoặc cao hơn
và có lý do chính đáng (tai nạn, bệnh tật, hỏng thiết bị...).
|
|
Giá dự
thầu thấp bất thường
|
Bên mời thầu
yêu cầu nhà thầu giải trình làm rõ cấu thành chi phí. Nếu không giải trình được
tính khả thi, HSDT sẽ bị loại.
|
|
Nhà thầu
trúng thầu nhưng từ chối ký hợp đồng
|
Tịch thu bảo
đảm dự thầu, mời nhà thầu xếp hạng thứ hai vào thương thảo hoặc tổ chức đấu
thầu lại nếu không có nhà thầu thay thế đạt yêu cầu.
|
Nguyên tắc
thực hiện
Trong mọi
trường hợp xử lý tình huống, chủ đầu tư và bên mời thầu phải tuân thủ 03 nguyên
tắc vàng:
1.
Bằng văn bản:
Mọi quyết định xử lý phải được lập thành văn bản và lưu trong hồ sơ gói thầu.
2.
Công bằng:
Không được làm thay đổi bản chất của gói thầu theo hướng có lợi cho một nhà thầu
cụ thể.
3.
Trách nhiệm:
Người quyết định xử lý tình huống phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính
hiệu quả và minh bạch của quyết định đó.
Việc nắm vững
các quy trình này không chỉ giúp bạn hoàn thiện các báo cáo nghiên cứu mà còn
là nội dung trọng tâm trong các bộ câu hỏi ôn tập thi cử về Luật Đấu thầu.
.png)
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét