Việc thực hiện
đấu thầu mua sắm vật tư xét nghiệm và thiết bị y tế hiện nay không tập trung
vào một thông tư riêng biệt như đối với thuốc (Thông tư 07/2024/TT-BYT), mà được
điều chỉnh bởi hệ thống quy định chung của Chính phủ và hướng dẫn về kỹ thuật của
Bộ Y tế.
Dưới đây là
các văn bản quan trọng nhất bạn cần căn cứ để thực hiện:
1. Quy định
chung về trình tự, thủ tục
Đối với vật
tư xét nghiệm và thiết bị y tế, bạn phải tuân thủ các văn bản "gốc"
sau:
- Luật Đấu thầu 2023 (Luật số
22/2023/QH15).
- Nghị định 24/2024/NĐ-CP: Đây là văn bản quan trọng nhất
hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. Trong Nghị
định này có một chương riêng (Chương V) quy định về "Lựa chọn nhà
thầu trong lĩnh vực y tế", áp dụng chung cho cả thuốc, thiết bị
và vật tư y tế.
2. Quy định
về mẫu hồ sơ mời thầu (HSMT)
Bạn sử dụng
các thông tư của Bộ Kế hoạch và Đầu tư để lập HSMT:
- Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT: Hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải
thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc
gia.
- Thông tư 01/2024/TT-BKHĐT: Quy định về mẫu hồ sơ mời thầu
đối với gói thầu mua sắm hàng hóa (vật tư xét nghiệm và thiết bị y tế được
xếp vào nhóm hàng hóa).
3. Quy định
về phân nhóm, tiêu chuẩn kỹ thuật (Bộ Y tế)
Dù không có
một thông tư "tổng lực" như Thông tư 07 cho thuốc, nhưng Bộ Y tế có
các văn bản hướng dẫn về quản lý và phân loại:
- Nghị định 98/2021/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Nghị định
07/2023/NĐ-CP): Quy định về quản lý trang thiết bị y tế (bao gồm cả vật
tư xét nghiệm - IVD). Đây là căn cứ để xác định phân loại (A, B, C, D) và
điều kiện lưu hành khi lập yêu cầu kỹ thuật trong HSMT.
- Thông tư 14/2023/TT-BYT: Quy định trình tự, thủ tục xây
dựng giá gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế tại các cơ sở y tế công lập.
Đây là văn bản cực kỳ quan trọng để bạn xác định Giá kế hoạch.
4. Điểm
khác biệt cần lưu ý
So với Thông
tư 07/2024/TT-BYT về thuốc, việc đấu thầu vật tư và thiết bị y tế có một số điểm
khác biệt:
- Không chia nhóm theo cơ sở sản
xuất: Thuốc được
chia nhóm (Nhóm 1, 2, 3, 4, 5) rất khắt khe dựa trên tiêu chuẩn nhà máy
(EU-GMP, WHO-GMP...). Đối với thiết bị y tế, việc phân nhóm chủ yếu dựa
trên tiêu chuẩn kỹ thuật cụ thể của máy và xuất xứ (G7, Emerging
markets...) hoặc các tính năng lâm sàng đặc thù.
- Cơ chế máy đặt, máy mượn: Đối với vật tư xét nghiệm, bạn
cần áp dụng quy định tại Điều 94 Nghị định 24/2024/NĐ-CP để thực hiện
đấu thầu hóa chất kèm theo điều khoản nhà thầu cung cấp máy xét nghiệm.
Tóm tắt
các văn bản cần áp dụng
|
Nội
dung thực hiện
|
Văn bản
áp dụng
|
|
Quy
trình, hình thức đấu thầu
|
Nghị định
24/2024/NĐ-CP
|
|
Xây dựng
Giá gói thầu
|
Thông tư
14/2023/TT-BYT
|
|
Lập mẫu
Hồ sơ mời thầu
|
Thông tư
01/2024/TT-BKHĐT
|
|
Quản
lý, phân loại thiết bị
|
Nghị định
98/2021/NĐ-CP & Nghị định 07/2023/NĐ-CP
|
Lời
khuyên cho báo cáo của bạn: Trong khi thuốc có Thông tư 07 hướng dẫn rất chi tiết về cách chia nhóm
và chấm điểm, thì với vật tư/thiết bị, Hội đồng khoa học tại bệnh viện đóng vai
trò quan trọng hơn trong việc xây dựng Cấu hình và Tính năng kỹ thuật để
đảm bảo mua được thiết bị phù hợp với nhu cầu điều trị.
Bạn có cần
tôi hỗ trợ phân tích sâu hơn về quy trình xây dựng giá gói thầu theo Thông tư
14/2023/TT-BYT không? Đây thường là phần khó nhất khi chuẩn bị hồ sơ cho thiết
bị y tế.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét