Việc bệnh viện mua thực phẩm chức năng, mỹ phẩm, vật tư y tế để bán lẻ trong nhà thuốc của bệnh viện trong khuôn viện bệnh viện có phải tuân thủ quy định của Luật Đấu thầu năm 2023 không?

CÂU HỎI :  Việc bệnh viện mua thực phẩm chức năng, mỹ phẩm, vật tư y tế để bán lẻ trong nhà thuốc của bệnh viện trong khuôn viện bệnh viện có phải tuân thủ quy định của Luật Đấu thầu năm 2023 không?	(Trả lời bên dưới)

Đây là một vấn đề rất thực tế liên quan đến quyền tự chủ của các cơ sở y tế công lập hiện nay. Dựa trên quy định của Luật Đấu thầu 2023 và Nghị định 24/2024/NĐ-CP, câu trả lời được chia làm hai trường hợp cụ thể như sau: 1. Đối với vật tư y tế Vật tư y tế là nhóm mặt hàng phục vụ trực tiếp cho công tác khám bệnh, chữa bệnh. Quy định: Bệnh viện VẪN PHẢI TUÂN THỦ các nguyên tắc của Luật Đấu thầu nhưng ở mức độ TỰ CHỦ CAO. Cơ chế: Theo Khoản 2 Điều 2 Luật Đấu thầu 2023, cơ sở y tế công lập được tự quyết định việc mua sắm vật tư y tế từ nguồn vốn hợp pháp của mình (nguồn thu từ dịch vụ nhà thuốc) để bán lẻ. Cách thực hiện: Bệnh viện không bắt buộc phải lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu trình cấp trên phê duyệt hay đấu thầu rộng rãi theo quy trình của dự án đầu tư công. Thay vào đó, bệnh viện ban hành Quy chế mua sắm nội bộ. Quy chế này phải đảm bảo tính công khai, minh bạch và hiệu quả kinh tế. 2. Đối với Thực phẩm chức năng và Mỹ phẩm Đây là các mặt hàng không phải là thuốc và cũng không phải là thiết bị/vật tư y tế theo định nghĩa chuyên ngành. Quy định: Việc mua sắm các mặt hàng này để bán lẻ tại nhà thuốc bệnh viện KHÔNG BẮT BUỘC phải tuân thủ các quy trình của Luật Đấu thầu 2023. Lý do: Đây được xem là hoạt động kinh doanh thương mại thông thường của nhà thuốc bệnh viện nhằm đa dạng hóa dịch vụ cho người dân. Nguồn vốn sử dụng là vốn kinh doanh tự chủ của đơn vị. Cách thực hiện: Bệnh viện thực hiện mua sắm theo cơ chế thương mại thuần túy. Người đứng đầu bệnh viện quyết định danh mục, số lượng và nhà cung cấp dựa trên nhu cầu thị trường và quy định về quản lý tài chính nội bộ của đơn vị. 3. Những nguyên tắc "Bất di bất dịch" Dù được quyền tự quyết định, việc mua sắm tất cả các mặt hàng trên (bao gồm cả mỹ phẩm, thực phẩm chức năng) trong nhà thuốc bệnh viện vẫn phải chịu sự điều chỉnh của các quy định pháp luật liên quan khác: 1.     Quản lý giá: Phải tuân thủ quy định về thặng số bán lẻ tối đa tại nhà thuốc bệnh viện (như đã phân tích ở câu trước). Giá mua vào phải hợp lý để giá bán ra không vượt quá quy định của Bộ Y tế. 2.     Hóa đơn, chứng từ: Mọi giao dịch mua sắm phải có hóa đơn giá trị gia tăng (VAT) hợp lệ, hàng hóa phải có đầy đủ giấy phép lưu hành, số công bố (đối với mỹ phẩm/thực phẩm chức năng) và còn hạn sử dụng. 3.     Trách nhiệm giải trình: Bệnh viện phải lưu trữ hồ sơ mua sắm (hợp đồng, báo giá, biên bản kiểm nhập) để phục vụ công tác thanh tra, kiểm toán về quản lý tài chính và thuế. Bảng tóm tắt quy định áp dụng Nhóm hàng hóa Có phải tuân thủ Luật Đấu thầu? Cơ chế thực hiện Vật tư y tế Có (theo cơ chế tự chủ) Thực hiện theo Quy chế mua sắm nội bộ của bệnh viện. Mỹ phẩm Không bắt buộc Mua sắm theo cơ chế thương mại và quy chế tài chính nội bộ. Thực phẩm chức năng Không bắt buộc Mua sắm theo cơ chế thương mại và quy chế tài chính nội bộ. Xuất sang Trang tính Lời khuyên cho báo cáo nghiên cứu: Trong báo cáo cao học của mình, bạn có thể nhận định rằng: Luật Đấu thầu 2023 đã tạo ra một "hành lang thông thoáng" cho các bệnh viện khi tách bạch giữa mua sắm phục vụ điều trị nội trú (chặt chẽ) và mua sắm phục vụ bán lẻ dịch vụ (linh hoạt). Điều này giúp các nhà thuốc bệnh viện có sức cạnh tranh tương đương với các chuỗi nhà thuốc tư nhân bên ngoài, đồng thời vẫn đảm bảo được sự kiểm soát của Nhà nước thông qua cơ chế tự chịu trách nhiệm của người đứng đầu.   Luật gia Vlog NGUYỄN KIỆT tổng hợp và phân tích VIDEO: (đang cập nhật) VĂN BẢN HƯỚNG DẪN CHI TIẾT: (đang cập nhật) TÀI LIỆU THAM KHẢO: (đang cập nhật)