Quy trình giải quyết kiến nghị và tranh chấp trong đấu thầu?

CÂU HỎI : Quy trình giải quyết kiến nghị và tranh chấp trong đấu thầu?	(Trả lời bên dưới)

Quy trình giải quyết kiến nghị và tranh chấp là cơ chế bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên và đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật. Theo Luật Đấu thầu 2023, quy trình này được chia làm hai giai đoạn: Giải quyết tại cơ sở (Bên mời thầu/Chủ đầu tư) và Giải quyết tại cơ quan quản lý (Người có thẩm quyền/Hội đồng tư vấn). 1. Quy trình giải quyết kiến nghị về Hồ sơ mời thầu (HSMT) Trước khi đóng thầu, nếu nhà thầu thấy HSMT có các điều kiện không công bằng hoặc vi phạm pháp luật, quy trình như sau: Thời hạn gửi kiến nghị: Tối thiểu 03 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu. Địa chỉ gửi: Gửi trực tiếp cho Bên mời thầu. Thời hạn giải quyết: Bên mời thầu phải có văn bản giải quyết gửi cho nhà thầu trong vòng 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được kiến nghị. Kết quả: Nếu kiến nghị đúng, Bên mời thầu phải tiến hành sửa đổi HSMT và gia hạn thời điểm đóng thầu (nếu cần thiết). 2. Quy trình giải quyết kiến nghị về Kết quả lựa chọn nhà thầu Đây là quy trình phức tạp hơn, áp dụng sau khi có thông báo kết quả trúng thầu. Bước 1: Gửi kiến nghị đến Chủ đầu tư Thời hạn: Trong vòng 10 ngày kể từ ngày có thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu. Thời hạn trả lời: Chủ đầu tư phải có văn bản trả lời trong vòng 07 ngày làm việc. Bước 2: Gửi kiến nghị đến Người có thẩm quyền (nếu không đồng ý với Chủ đầu tư) Nếu nhà thầu không hài lòng với văn bản trả lời của Chủ đầu tư hoặc quá hạn mà không được trả lời: Thời hạn: Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn trả lời hoặc ngày nhận được văn bản trả lời của Chủ đầu tư. Thành lập Hội đồng tư vấn: Người có thẩm quyền thành lập Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị để đánh giá độc lập. Thời hạn giải quyết: Hội đồng tư vấn có 20 ngày để đưa ra báo cáo, và Người có thẩm quyền có 05 ngày làm việc sau đó để ra quyết định cuối cùng. 3. Giải quyết tranh chấp tại Tòa án hoặc Trọng tài Khi các bên không thể giải quyết thông qua thương lượng hoặc kiến nghị hành chính, tranh chấp sẽ được đưa ra cơ quan tài phán: Hình thức: Trọng tài: Chỉ áp dụng nếu các bên có thỏa thuận trọng tài trong hợp đồng (thường dùng cho các gói thầu thương mại, quốc tế). Tòa án: Áp dụng theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự. Thời hiệu: Theo quy định của Bộ luật Dân sự (thường là 03 năm kể từ ngày quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm). Nội dung tranh chấp: Thường liên quan đến vi phạm điều khoản hợp đồng, thanh toán, phạt vi phạm hoặc bồi thường thiệt hại. 4. Bảng so sánh các hình thức giải quyết Tiêu chí Giải quyết kiến nghị Giải quyết tại Tòa án/Trọng tài Tính chất Thủ tục hành chính trong đấu thầu. Thủ tục tố tụng tư pháp. Thời điểm Trong quá trình lựa chọn nhà thầu. Thường xảy ra trong quá trình thực hiện hợp đồng. Cơ quan giải quyết Chủ đầu tư, Người có thẩm quyền. Tòa án hoặc Trung tâm trọng tài. Lệ phí Nhà thầu phải nộp chi phí giải quyết kiến nghị (nếu kiến nghị sai thì không được hoàn trả). Án phí/Lệ phí trọng tài theo quy định. Lưu ý đặc biệt: 1.     Chi phí kiến nghị: Theo quy định hiện nay, nếu nhà thầu kiến nghị lên Người có thẩm quyền, nhà thầu phải nộp một khoản chi phí (thường là 0,02% giá dự thầu nhưng tối thiểu 2 triệu và tối đa 50 triệu đồng). Nếu kiến nghị đúng, nhà thầu sẽ được hoàn trả số tiền này. 2.     Đình chỉ cuộc thầu: Trong quá trình giải quyết kiến nghị, nếu xét thấy cần thiết, Hội đồng tư vấn có quyền kiến nghị Người có thẩm quyền tạm dừng cuộc thầu để đảm bảo không gây ra hậu quả khó khắc phục. Quy trình này là một phần trọng tâm trong các bài thi về pháp luật đấu thầu, bạn nên chú ý kỹ các mốc thời gian (ngày thường vs. ngày làm việc) để tránh nhầm lẫn trong báo cáo của mình.   Luật gia Vlog NGUYỄN KIỆT tổng hợp và phân tích VIDEO: (đang cập nhật) VĂN BẢN HƯỚNG DẪN CHI TIẾT: (đang cập nhật) TÀI LIỆU THAM KHẢO: (đang cập nhật)