Trong lý luận về thẩm định giá, mối quan hệ giữa Giá
trị thị trường (Market Value - MV) và Giá trị phi thị trường (Non-market
Value - NMV) không phải là sự tách rời mà là một sự bổ sung biện chứng, phản
ánh hai mặt của một tài sản: giá trị trao đổi phổ quát và giá trị lợi ích đặc
thù.
1. Mối quan hệ biện chứng giữa Giá trị thị trường và
Giá trị phi thị trường
Mối quan hệ này có thể được hiểu qua ba khía cạnh
chính:
- Tính thống nhất và cùng nguồn gốc: Cả hai loại giá trị đều dựa trên các thuộc tính tự nhiên và kinh tế
của tài sản. Giá trị thị trường là "mẫu số chung" khi tài sản
tham gia vào giao dịch tự do. Giá trị phi thị trường thường được xác định
dựa trên sự biến đổi hoặc điều chỉnh từ nền tảng giá trị thị trường để phù
hợp với một mục đích riêng biệt.
- Tính đối lập về điều kiện giả định:
- MV giả định một thị trường cạnh tranh, công khai,
nơi người mua và người bán không có mối quan hệ đặc biệt và không bị ép
buộc.
- NMV lại tập trung vào các điều kiện đặc thù như:
giá trị đối với một chủ sở hữu cụ thể (investment value), giá trị trong sử
dụng (value-in-use), hoặc giá trị khi bị bắt buộc phát mại (forced sale
value).
- Sự chuyển hóa lẫn nhau: Một tài sản
có thể chuyển từ trạng thái xác định giá trị này sang giá trị kia tùy vào
bối cảnh pháp lý và mục đích sử dụng. Ví dụ, một tòa nhà di sản có thể có
giá trị thị trường thấp do hạn chế về cải tạo, nhưng lại có giá trị phi thị
trường (giá trị bảo tồn/văn hóa) rất cao khi Nhà nước xem xét để cấp ngân
sách duy tu.
2. Các trường hợp bắt buộc áp dụng Giá trị phi thị trường
để đảm bảo công bằng pháp lý
Trong nhiều bối cảnh, nếu chỉ áp dụng giá trị thị trường
thuần túy sẽ dẫn đến sự bất công, xâm phạm quyền lợi hợp pháp của cá nhân hoặc
gây thất thoát tài sản công. Việc áp dụng NMV trở thành yêu cầu bắt buộc trong
các trường hợp sau:
A. Bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với các trường
hợp đặc thù
Khi Nhà nước thu hồi đất mà trên đó có các công trình
tâm linh (đình, chùa, nhà thờ họ) hoặc các tài sản không có giao dịch phổ biến
trên thị trường, việc dùng MV là bất khả thi.
- Tại sao cần NMV: Để đảm bảo
tính công bằng, pháp luật phải áp dụng Giá trị thay thế (Replacement
Cost) – một dạng giá trị phi thị trường – để người dân có thể xây dựng
lại một công trình tương đương, đảm bảo ổn định đời sống tâm linh và xã hội.
B. Phân chia tài sản trong quan hệ hôn nhân và thừa kế
Trong các vụ án dân sự, một số tài sản có giá trị gắn
liền với kỷ niệm hoặc quyền sử dụng đặc thù của một bên (ví dụ: tư liệu sản xuất
gia truyền, tác phẩm nghệ thuật chưa công bố).
- Tại sao cần NMV: Nếu chỉ đem
đấu giá theo giá thị trường để chia tiền, giá trị tinh thần hoặc quyền kế
tục nghề nghiệp sẽ bị tiêu hủy. Tòa án thường xác định giá trị dựa trên lợi
ích đặc biệt đối với bên được nhận tài sản để ấn định mức thanh toán
chênh lệch cho bên còn lại.
C. Xử lý tài sản trong trường hợp phá sản hoặc cưỡng
chế thi hành án
Khi tài sản buộc phải bán trong thời gian cực ngắn để
thanh lý nợ, nó không thỏa mãn điều kiện "thời gian tiếp thị hợp lý"
của giá trị thị trường.
- Tại sao cần NMV: Phải áp dụng
Giá trị thanh lý (Liquidation Value). Đây là căn cứ pháp lý để xác
định mức giá khởi điểm thấp hơn giá thị trường mà không bị coi là tẩu tán
tài sản hay thiếu trách nhiệm, giúp bảo vệ quyền lợi của các chủ nợ theo
thứ tự ưu tiên.
D. Định giá tài sản công phục vụ mục đích an ninh, quốc
phòng
Các tài sản như hệ thống radar, tàu chiến, hoặc phần mềm
bảo mật quốc gia không bao giờ có "thị trường tự do" để tham chiếu.
- Tại sao cần NMV: Việc sử dụng
phương pháp chi phí (Cost Approach) để xác định giá trị dựa trên tính hữu
dụng đặc biệt là bắt buộc để tính toán chuẩn xác ngân sách quốc gia và
trách nhiệm của người quản lý tài sản công.
Tóm lại
Giá trị thị trường là thước đo của số đông, còn
giá trị phi thị trường là thước đo của sự công bằng trong những hoàn cảnh cá
biệt. Trong pháp luật, việc áp dụng NMV chính là cách để bảo vệ các giá trị
không thể quy đổi hoàn toàn bằng tiền tệ thông thường hoặc bảo vệ các chủ thể yếu
thế trong các tình huống giao dịch không tự nguyện.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét