Thứ Hai, 11 tháng 5, 2026

Trong trường hợp nào thì áp dụng phương thức Hai giai đoạn?

CÂU HỎI : Trong trường hợp nào thì áp dụng phương thức Hai giai đoạn?

(Trả lời bên dưới)

Phương thức Hai giai đoạn là một quy trình đặc thù, thường chỉ được áp dụng cho các gói thầu có tính chất phức tạp cao, khi chủ đầu tư chưa thể xác định được chi tiết các yêu cầu kỹ thuật hoặc giải pháp công nghệ ngay từ đầu.

Dưới đây là các trường hợp và đặc điểm áp dụng phương thức này theo quy định của pháp luật đấu thầu hiện hành:


1. Các trường hợp áp dụng (Điều 32 & 33 Luật Đấu thầu 2023)

Khác với phương thức Một giai đoạn (nhà thầu nộp ngay phương án kỹ thuật và giá), phương thức Hai giai đoạn được áp dụng trong các tình huống sau:

Giai đoạn hai giai đoạn một túi hồ sơ

Áp dụng đối với các gói thầu:

  • Kỹ thuật mới, phức tạp, đặc thù: Những dự án sử dụng công nghệ tiên tiến mà chủ đầu tư cần tham khảo ý kiến từ chính các chuyên gia của nhà thầu để hoàn thiện hồ sơ.
  • Chưa xác định được yêu cầu cụ thể: Khi chủ đầu tư chỉ có mục tiêu đầu tư nhưng chưa xác định được cấu hình kỹ thuật, thông số chi tiết hoặc tiêu chuẩn công nghệ tối ưu.

Giai đoạn hai giai đoạn hai túi hồ sơ

Áp dụng đối với các gói thầu:

  • Quy mô lớn, cực kỳ phức tạp: Tương tự như trên nhưng yêu cầu độ bảo mật và tính tách biệt giữa kỹ thuật - tài chính cao hơn.
  • Công nghệ cao, đa ngành: Các dự án tích hợp nhiều hệ thống công nghệ khác nhau đòi hỏi phải sàng lọc kỹ lưỡng giải pháp kỹ thuật trước khi xem xét đến yếu tố giá cả.

2. Quy trình thực hiện "Hai giai đoạn" diễn ra như thế nào?

Điểm khác biệt lớn nhất là sự tương tác giữa bên mời thầu và nhà thầu để hoàn thiện hồ sơ mời thầu:

Giai đoạn 1: Thăm dò và Hoàn thiện kỹ thuật

  • Nhà thầu nộp Đề xuất về kỹ thuật và phương án thi công (không có giá).
  • Bên mời thầu trao đổi với từng nhà thầu để làm rõ yêu cầu, điều chỉnh các thông số kỹ thuật.
  • Kết thúc giai đoạn này, bên mời thầu chốt lại một Hồ sơ mời thầu chính thức duy nhất cho giai đoạn 2.

Giai đoạn 2: Đấu thầu chính thức

  • Các nhà thầu đã tham gia giai đoạn 1 (và đáp ứng yêu cầu) sẽ nộp Hồ sơ dự thầu chính thức bao gồm: Đề xuất kỹ thuật đã hoàn thiện và Đề xuất về giá.
  • Việc đánh giá và xếp hạng nhà thầu được thực hiện tương tự như phương thức một giai đoạn.

3. Tại sao lại cần phương thức này?

Lợi ích

Giải thích

Tránh rủi ro kỹ thuật

Giúp chủ đầu tư không bị mua phải công nghệ lạc hậu hoặc giải pháp không khả thi do thiếu thông tin ban đầu.

Tối ưu hóa giải pháp

Tận dụng được trí tuệ và kinh nghiệm thực tế của các nhà thầu đầu ngành để xây dựng hồ sơ mời thầu sát với thực tế nhất.

Cạnh tranh công bằng

Dù có sự trao đổi ở giai đoạn 1, nhưng ở giai đoạn 2, tất cả nhà thầu đều đấu thầu dựa trên một mặt bằng kỹ thuật chung đã được thống nhất.


4. Tóm tắt điều kiện áp dụng

Phương thức

Khi nào áp dụng?

Một giai đoạn

Gói thầu thông dụng, đã có tiêu chuẩn/kỹ thuật rõ ràng.

Hai giai đoạn

Gói thầu chưa xác định được thông số kỹ thuật cụ thể; công nghệ mới, phức tạp cần sự đóng góp giải pháp từ nhà thầu.

Lưu ý: Phương thức này tốn rất nhiều thời gian và công sức nên thường không áp dụng cho các gói thầu mua sắm thường xuyên hay xây lắp phổ thông.

________________________________

  • Hy vọng phần giải thích này giúp bạn làm rõ được mảng kiến thức về các phương thức đấu thầu phức tạp. Bạn có muốn đi sâu vào quy trình xử lý tình huống khi các nhà thầu ở giai đoạn 1 đưa ra các giải pháp công nghệ hoàn toàn trái ngược nhau không?

Luật gia Vlog NGUYỄN KIỆT tổng hợp và phân tích

VIDEO:

(đang cập nhật)

VĂN BẢN HƯỚNG DẪN CHI TIẾT:

(đang cập nhật)

TÀI LIỆU THAM KHẢO:

(đang cập nhật)

Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét