Quy trình lựa
chọn nhà thầu đối với hình thức đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế được thực
hiện theo các bước chặt chẽ nhằm đảm bảo tính công bằng và minh bạch. Theo quy
định hiện hành, quy trình này thường được chia thành 6 bước cơ bản.
Dưới đây là
sơ đồ và phân tích chi tiết quy trình:
Bước 1:
Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu
Đây là bước
đặt nền móng cho toàn bộ cuộc thầu.
- Lập hồ sơ mời thầu (HSMT): Căn cứ vào kế hoạch lựa chọn
nhà thầu đã duyệt, bên mời thầu lập HSMT bao gồm các tiêu chuẩn đánh giá về
năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật và giá.
- Thẩm định và Phê duyệt HSMT: HSMT phải được thẩm định bởi bộ
phận độc lập và được chủ đầu tư phê duyệt bằng văn bản trước khi phát
hành.
- Xác định danh sách ngắn (Chỉ
dành cho Đấu thầu hạn chế): Trước khi phát hành HSMT, bên mời thầu phải xác định ít
nhất 03 nhà thầu đủ năng lực để mời tham gia.
Bước 2: Tổ
chức lựa chọn nhà thầu
- Mời thầu:
- Đấu thầu rộng rãi: Đăng tải thông báo mời thầu
công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
- Đấu thầu hạn chế: Gửi thư mời thầu trực tiếp đến
các nhà thầu trong danh sách ngắn.
- Phát hành, sửa đổi, làm rõ HSMT: Nhà thầu tải HSMT từ hệ thống.
Nếu có điểm chưa rõ, nhà thầu có quyền yêu cầu bên mời thầu giải thích.
- Tiếp nhận và Quản lý hồ sơ dự thầu
(HSDT): Bên mời
thầu tiếp nhận các HSDT nộp đúng hạn và bảo quản theo chế độ bảo mật.
Bước 3: Mở
thầu
- Việc mở thầu phải được tiến hành
công khai ngay sau thời điểm đóng thầu.
- Biên bản mở thầu: Ghi lại các thông tin cơ bản:
Tên nhà thầu, giá dự thầu, hiệu lực của HSDT, bảo đảm dự thầu... Biên bản
này được gửi cho các nhà thầu tham dự.
Bước 4:
Đánh giá hồ sơ dự thầu
Quy trình
đánh giá phụ thuộc vào phương thức hồ sơ (1 túi hay 2 túi):
- Kiểm tra tính hợp lệ: Loại bỏ các hồ sơ không đáp ứng
điều kiện tiên quyết (ví dụ: thiếu bảo đảm dự thầu, không có tư cách hợp lệ).
- Đánh giá về năng lực và kinh
nghiệm: Kiểm
tra xem nhà thầu có đủ nguồn lực thực hiện gói thầu không.
- Đánh giá về kỹ thuật: Chấm điểm hoặc đánh giá "Đạt/Không
đạt" dựa trên các tiêu chí kỹ thuật trong HSMT.
- Đánh giá về tài chính (Giá): So sánh giá dự thầu sau khi đã
sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch để xác định nhà thầu có thứ hạng cao nhất.
Bước 5:
Thương thảo hợp đồng
- Bên mời thầu mời nhà thầu xếp hạng
thứ nhất đến thương thảo.
- Nội dung: Làm rõ các nội dung chưa chi tiết
trong hồ sơ, kế hoạch triển khai, nhưng không được làm thay đổi bản chất
của gói thầu hay giá dự thầu sau cùng.
Bước 6:
Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả
- Bên mời thầu lập báo cáo kết quả
lựa chọn nhà thầu trình chủ đầu tư.
- Phê duyệt: Chủ đầu tư ra quyết định phê
duyệt nhà thầu trúng thầu.
- Công khai: Kết quả phải được đăng tải trên
Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và gửi thông báo đến tất cả các nhà thầu
tham dự (cả nhà thầu trúng và trượt).
Những lưu
ý quan trọng về thời gian
- Thời gian chuẩn bị HSDT: Tối thiểu là 15 ngày đối với đấu
thầu trong nước và 45 ngày đối với đấu thầu quốc tế (tính từ ngày phát
hành HSMT đến ngày đóng thầu).
- Thời gian đánh giá HSDT: Tối đa là 45 ngày (đối với gói
thầu lớn/phức tạp có thể gia hạn nhưng không quá 20 ngày).
Việc tuân thủ
đúng quy trình này không chỉ giúp chủ đầu tư chọn được nhà thầu tốt nhất mà còn
tránh được các rủi ro pháp lý về sau, đặc biệt là trong các đợt thanh tra, kiểm
toán đầu tư công.
_____________________________
- Bạn có muốn
tìm hiểu kỹ hơn về các tiêu chí cụ thể để đánh giá một Hồ sơ dự thầu bị coi là
"không hợp lệ" không?
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét