Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa có yêu cầu kỹ thuật cao hoặc gói thầu cần chú trọng tới cả yếu tố kỹ thuật, chất lượng và giá thì trước đây được áp dụng phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá (xếp hạng nhà thầu theo điểm tổng hợp = điểm kỹ thuật + điểm giá). Vậy theo Luật Đấu thầu năm 2023 có được áp dụng phương pháp đánh giá này đối với gói thầu mua sắm hàng hóa nêu trên hay không?

CÂU HỎI :  Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa có yêu cầu kỹ thuật cao hoặc gói thầu cần chú trọng tới cả yếu tố kỹ thuật, chất lượng và giá thì trước đây được áp dụng phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá (xếp hạng nhà thầu theo điểm tổng hợp = điểm kỹ thuật + điểm giá). Vậy theo Luật Đấu thầu năm 2023 có được áp dụng phương pháp đánh giá này đối với gói thầu mua sắm hàng hóa nêu trên hay không?

(Trả lời bên dưới)

Theo Luật Đấu thầu 2023 và Nghị định 24/2024/NĐ-CP, câu trả lời là CÓ ĐƯỢC ÁP DỤNG. Thực tế, phương pháp này đã được chuẩn hóa và quy định rõ ràng hơn nhằm giúp các chủ đầu tư (đặc biệt là bệnh viện) lựa chọn được hàng hóa chất lượng thay vì chỉ tập trung vào giá rẻ. Dưới đây là các chi tiết pháp lý cụ thể mà bạn nên đưa vào báo cáo hoặc tài liệu ôn tập: 1. Cơ sở pháp lý Theo Điều 58 Luật Đấu thầu 2023, phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu mua sắm hàng hóa hiện nay bao gồm 04 phương pháp chính: 1.     Phương pháp giá thấp nhất. 2.     Phương pháp giá đánh giá. 3.     Phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá. 4.     Phương pháp dựa trên kỹ thuật (áp dụng cho gói thầu có yêu cầu kỹ thuật đặc thù, cao). Như vậy, phương pháp mà bạn đề cập hoàn toàn phù hợp với quy định tại Khoản 3 Điều 58. 2. Cách thức vận hành (Điểm tổng hợp) Phương pháp này được thiết kế để cân bằng giữa chất lượng và chi phí thông qua công thức tính điểm tổng hợp: Điểm tổng hợp = Điểm kỹ thuật  x  k   +    Điểm giá  x  (1 - k) Trong đó: k: Tỷ trọng điểm về kỹ thuật. (1 - k): Tỷ trọng điểm về giá. Tổng tỷ trọng (k + (1 - k)) luôn bằng 100%. Lưu ý quan trọng: Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, tỷ trọng điểm kỹ thuật ($k$) thường được quy định từ 10-30%, tỷ trọng điểm giá là 70-90%. Tuy nhiên, với các gói thầu có tính đặc thù hoặc yêu cầu kỹ thuật cao, tỷ trọng điểm kỹ thuật có thể được đẩy lên cao hơn nhưng phải đảm bảo đúng khung quy định của pháp luật. 3. Ưu điểm của phương pháp này trong lĩnh vực y tế Đối với một nghiên cứu sinh ngành luật tập trung vào y tế như bạn, việc phân tích ưu điểm của phương pháp này là rất quan trọng: Ưu tiên chất lượng: Giúp loại bỏ các nhà thầu chào hàng hóa giá cực thấp nhưng chất lượng chỉ vừa đủ "chạm" ngưỡng tối thiểu. Khuyến khích công nghệ: Các sản phẩm có tính năng vượt trội, độ bền cao hoặc dịch vụ hậu mãi tốt sẽ có điểm kỹ thuật cao, giúp bù đắp lại phần chênh lệch về giá dự thầu. Giảm thiểu rủi ro: Đặc biệt đối với thiết bị y tế kỹ thuật cao (máy CT, MRI, hệ thống xét nghiệm...), phương pháp này đảm bảo thiết bị được chọn có hiệu năng vận hành tốt nhất trong ngân sách cho phép. 4. Quy trình đánh giá Khi áp dụng phương pháp này, quy trình thường diễn ra theo 2 bước: 1.     Đánh giá về kỹ thuật: Xác định các nhà thầu đạt mức điểm kỹ thuật tối thiểu (thường là 70-80% tổng điểm kỹ thuật). Chỉ những nhà thầu đạt ngưỡng này mới được mở hồ sơ đề xuất về tài chính. 2.     Xác định điểm tổng hợp: Tính toán điểm giá và kết hợp với điểm kỹ thuật để xếp hạng. Nhà thầu có điểm tổng hợp cao nhất sẽ được xếp hạng thứ nhất. Tóm tắt so sánh Tiêu chí Trước đây (Luật 2013) Hiện nay (Luật 2023) Tính hợp pháp Được áp dụng Tiếp tục được áp dụng và quy định rõ hơn. Tên phương pháp Kết hợp giữa kỹ thuật và giá Phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá. Đối tượng áp dụng Hàng hóa, tư vấn, phi tư vấn Mở rộng và làm rõ điều kiện cho hàng hóa kỹ thuật cao. Việc bạn nắm chắc phương pháp này sẽ giúp lý giải tại sao nhiều bệnh viện hiện nay không còn chọn nhà thầu "giá rẻ nhất" mà chọn nhà thầu "tốt nhất trong tầm giá", phù hợp với xu hướng hiện đại hóa ngành y tế. Bạn có muốn tôi lấy ví dụ cụ thể về một bảng chấm điểm kết hợp giữa kỹ thuật và giá cho một gói thầu thiết bị y tế không?   Luật gia Vlog NGUYỄN KIỆT tổng hợp và phân tích VIDEO: (đang cập nhật) VĂN BẢN HƯỚNG DẪN CHI TIẾT: (đang cập nhật) TÀI LIỆU THAM KHẢO: (đang cập nhật)