Khi phê duyệt KHLCNT có nên áp dụng tùy chọn mua thêm hay không? Trường hợp cho phép áp dụng tùy chọn mua thêm 30% nhưng thực tế bệnh viện không mua thêm hoặc mua thêm dưới 30% thì có vi phạm quy định không?

CÂU HỎI :  Khi phê duyệt KHLCNT có nên áp dụng tùy chọn mua thêm hay không? Trường hợp cho phép áp dụng tùy chọn mua thêm 30% nhưng thực tế bệnh viện không mua thêm hoặc mua thêm dưới 30% thì có vi phạm quy định không?	(Trả lời bên dưới)

Việc áp dụng Tùy chọn mua thêm (Additional Purchase Option) là một trong những điểm mới cực kỳ hữu ích của Luật Đấu thầu 2023, đặc biệt dành cho các đơn vị y tế để ứng phó với sự biến động không ngừng của số lượng bệnh nhân. Dưới đây là phân tích chi tiết để bạn đưa vào báo cáo nghiên cứu hoặc áp dụng vào thực tế: 1. Có nên áp dụng tùy chọn mua thêm khi phê duyệt KHLCNT không? Câu trả lời là NÊN, đặc biệt đối với các gói thầu mua sắm thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm và thiết bị y tế. Lý do: Dự phòng rủi ro: Lượng bệnh nhân có thể tăng đột biến (dịch bệnh, chuyển tuyến...). Tùy chọn mua thêm giúp bệnh viện có ngay hàng hóa mà không cần tổ chức đấu thầu mới hoặc làm thủ tục chỉ định thầu phức tạp. Tiết kiệm chi phí: Nhà thầu đã trúng thầu với giá cạnh tranh, việc mua thêm dựa trên đơn giá cũ giúp bệnh viện giữ được giá tốt ngay cả khi thị trường biến động tăng. Tính chủ động: Đây là "quyền" của chủ đầu tư chứ không phải "nghĩa vụ". Có sẵn tùy chọn này trong KHLCNT và HSMT giúp bệnh viện linh hoạt hơn trong quản trị. Điều kiện áp dụng: Phải được ghi rõ trong Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, Hồ sơ mời thầu và Hợp đồng. Số lượng mua thêm không được vượt quá 30% số lượng của hạng mục tương ứng trong hợp đồng. Chỉ áp dụng khi nhà thầu đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc chào hàng cạnh tranh. 2. Không mua đủ 30% tùy chọn mua thêm có vi phạm không? Câu trả lời là KHÔNG VI PHẠM. Dựa trên bản chất pháp lý của "Tùy chọn mua thêm" trong Luật Đấu thầu: Bản chất là "Quyền": Tùy chọn mua thêm là khả năng chủ đầu tư được phép mua thêm hàng hóa, dịch vụ ngoài khối lượng ban đầu của hợp đồng. Nó không phải là khối lượng cam kết bắt buộc phải thực hiện. Thực tế thực hiện: Nếu nhu cầu thực tế không tăng, bệnh viện không mua thêm hoặc mua thêm dưới mức 30% (ví dụ 5%, 10%) là hoàn toàn hợp lệ. Việc quyết định mua thêm bao nhiêu (trong giới hạn 30%) phụ thuộc hoàn toàn vào nhu cầu sử dụng thực tế và khả năng cân đối nguồn vốn của bệnh viện tại thời điểm đó. Không gây thiệt hại: Vì đây là phần khối lượng phát sinh thêm dựa trên đơn giá đã trúng thầu, việc không mua thêm không làm thay đổi bản chất của gói thầu ban đầu và không gây thất thoát ngân sách. 3. Lưu ý quan trọng khi triển khai Dù không vi phạm nếu không mua hết, nhưng để đảm bảo chặt chẽ về mặt pháp lý, bệnh viện cần chú ý: 1.     Trong Hồ sơ mời thầu (HSMT): Phải quy định rõ cách thức tính điểm hoặc đánh giá đối với phần tùy chọn mua thêm (thông thường giá trị tùy chọn mua thêm không tính vào giá dự thầu để so sánh, xếp hạng nhưng phải cam kết đơn giá). 2.     Trong Hợp đồng: Cần có điều khoản ghi rõ: "Khối lượng mua thêm sẽ được thực hiện khi Chủ đầu tư có thông báo bằng văn bản và căn cứ vào nhu cầu thực tế. Chủ đầu tư không cam kết sẽ mua hết 30% khối lượng tùy chọn này". Điều này giúp tránh tranh chấp với nhà thầu khi họ đã lỡ nhập sẵn hàng để chờ bệnh viện gọi. 3.     Thời hạn: Việc thực hiện tùy chọn mua thêm phải diễn ra trong thời gian hợp đồng còn hiệu lực. Tóm tắt Tình huống Kết luận Ghi chú Có nên áp dụng? Rất nên Giúp bệnh viện linh hoạt, tránh thiếu thuốc/vật tư. Mua dưới 30%? Hợp lệ Tùy chọn là quyền, không phải nghĩa vụ bắt buộc. Không mua thêm? Hợp lệ Không bị coi là vi phạm kế hoạch hay gây lãng phí. _______________________________ Việc bạn đưa nội dung này vào báo cáo sẽ làm nổi bật được tính thích ứng của Luật Đấu thầu 2023 đối với các đặc thù ngành y tế hiện nay. Bạn có muốn tìm hiểu thêm về cách lập dự toán khi có phần tùy chọn mua thêm này không? Luật gia Vlog NGUYỄN KIỆT tổng hợp và phân tích VIDEO: (đang cập nhật) VĂN BẢN HƯỚNG DẪN CHI TIẾT: (đang cập nhật) TÀI LIỆU THAM KHẢO: (đang cập nhật)