Biện pháp cưỡng
chế thi hành nghĩa vụ buộc thực hiện hoặc không được thực hiện công việc nhất
định là nhóm biện pháp đánh vào hành vi của người phải thi hành án. Khác với
các biện pháp về tài sản, biện pháp này đòi hỏi sự phối hợp và tự giác cao từ
phía đương sự, hoặc sự can thiệp thay thế từ cơ quan chức năng. Dưới đây là
phân tích chi tiết:
1. Điều
kiện áp dụng Để áp dụng
biện pháp này, cần thỏa mãn các điều kiện sau:
- Nội dung bản án/quyết định: Bản án phải tuyên rõ nghĩa vụ cụ
thể (ví dụ: buộc tháo dỡ công trình trái phép, buộc xin lỗi công khai, hoặc
không được cản trở lối đi chung).
- Tính chất công việc: Công việc đó phải là loại mà
người phải thi hành án có khả năng thực hiện hoặc có thể thay thế
thực hiện được.
- Hết thời hạn tự nguyện: Người phải thi hành án không thực
hiện nghĩa vụ sau khi đã nhận được quyết định thi hành án và hết thời gian
tự nguyện (10 ngày).
- Đã có thông báo đôn đốc: Chấp hành viên đã đôn đốc bằng
văn bản hoặc trực tiếp nhưng người phải thi hành án vẫn cố tình trì hoãn
hoặc chống đối.
2. Thủ tục
thực hiện theo từng loại nghĩa vụ A. Đối với
nghĩa vụ buộc thực hiện công việc nhất định Nghĩa vụ này
yêu cầu người phải thi hành án phải làm một việc cụ thể. 1.
Thông báo cưỡng chế: Chấp hành viên ra quyết định cưỡng chế và ấn định thời hạn thực hiện
công việc (thường là 05 ngày làm việc). 2.
Trường hợp người phải thi hành án không làm: o Nếu công việc có thể làm thay: Chấp hành viên sẽ ủy thác hoặc thuê
người khác, cơ quan khác thực hiện thay công việc đó. Chi phí này do người phải
thi hành án chịu. (Ví dụ: Thuê đơn vị xây dựng tháo dỡ nhà xưởng trái phép). o Nếu công việc chỉ người đó mới làm được: (Ví dụ: Xin lỗi công khai, ký tên
vào văn bản đặc thù). Chấp hành viên có thể đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử phạt
vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự về tội "Không chấp
hành bản án". B. Đối với
nghĩa vụ không được thực hiện công việc nhất định Nghĩa vụ này
yêu cầu người phải thi hành án phải chấm dứt một hành vi đang diễn ra. 1.
Lập biên bản vi phạm: Chấp hành viên lập biên bản về việc người phải thi hành án vẫn tiếp tục
thực hiện công việc mà bản án cấm. 2.
Ra quyết định cưỡng chế: Yêu cầu chấm dứt ngay hành vi vi phạm. 3.
Biện pháp ngăn chặn: Nếu họ vẫn không dừng lại, Chấp hành viên có quyền: o Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu
(nếu hành vi đó đã gây ra thay đổi hiện trạng). o Phạt tiền và áp dụng các biện pháp
ngăn chặn hành vi tiếp diễn theo quy định pháp luật.
3. Quy
trình thực hiện chung Bước 1:
Quyết định cưỡng chế và Kế hoạch cưỡng chế Chấp hành
viên ban hành quyết định cưỡng chế. Đối với những vụ việc phức tạp (như phá dỡ
công trình), phải lập kế hoạch cưỡng chế chi tiết, gửi cho Viện kiểm sát cùng cấp
và chính quyền địa phương. Bước 2:
Phối hợp lực lượng Do đây là cưỡng
chế về hành vi, sự phản kháng thường rất cao. Chấp hành viên thường phối hợp với:
- Công an: Để giữ trật tự và áp chế các đối
tượng cản trở.
- Chính quyền địa phương (UBND, Tổ
dân phố): Để chứng
kiến và vận động thuyết phục.
- Y tế: Để xử lý các tình huống khẩn cấp
về sức khỏe.
Bước 3:
Thực hiện tại hiện trường Chấp hành
viên công bố quyết định cưỡng chế. Nếu người phải thi hành án vắng mặt hoặc
không thực hiện, Chấp hành viên huy động nhân lực và phương tiện để thực hiện
thay hoặc ngăn chặn hành vi theo kế hoạch. Bước 4: Lập
biên bản và bàn giao kết quả Ghi nhận kết
quả thực hiện công việc. Nếu có tài sản phát sinh trong quá trình cưỡng chế (vật
liệu tháo dỡ), Chấp hành viên xử lý theo quy định (giao bảo quản hoặc bán đấu
giá để thu chi phí cưỡng chế).
4. Những
lưu ý đặc biệt
- Xử lý trách nhiệm hình sự: Đây là công cụ quan trọng nhất
đối với nhóm nghĩa vụ này. Nếu đã áp dụng mọi biện pháp mà người phải thi
hành án vẫn ngoan cố không thực hiện các việc mang tính cá nhân (như xin lỗi,
xác nhận), hồ sơ sẽ được chuyển sang cơ quan điều tra.
- Chi phí cưỡng chế: Tất cả chi phí thuê nhân công,
máy móc, phương tiện để "làm thay" đều được khấu trừ từ tài sản
của người phải thi hành án. Nếu họ không có tài sản, người được thi hành
án có thể phải tạm ứng.
|
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét