Việc xét miễn,
giảm nghĩa vụ thi hành án (THA) là chính sách nhân đạo của Nhà nước, nhằm tạo
điều kiện cho những người phải thi hành án có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn,
không còn khả năng kinh tế để thực hiện nghĩa vụ. Dưới đây là
phân tích chi tiết các trường hợp, thẩm quyền và thủ tục theo quy định hiện
hành:
1. Các
trường hợp được xét miễn, giảm Đối tượng được
xét chủ yếu là người phải thi hành các khoản nộp ngân sách nhà nước (án phí, tiền
phạt, truy thu thuế...). A. Điều
kiện xét Giảm nghĩa vụ THA Người phải
thi hành án được xét giảm một phần nghĩa vụ khi hội đủ các điều kiện:
- Về tài chính: Không có tài sản để thi hành án
hoặc có thu nhập thấp (chỉ đủ đảm bảo đời sống tối thiểu).
- Về thái độ: Đã thi hành được một phần khoản
nộp ngân sách nhà nước.
- Về thời gian: Đã quá thời hạn 05 năm
(đối với khoản thu nộp ngân sách có giá trị từ 5 triệu đồng đến dưới 50
triệu đồng) hoặc 10 năm (đối với khoản trên 50 triệu đồng) tính từ
ngày ra quyết định THA.
B. Điều
kiện xét Miễn nghĩa vụ THA Được xét miễn
toàn bộ phần còn lại khi thuộc một trong các trường hợp:
- Đã được giảm một phần nghĩa vụ
nhưng sau đó rơi vào hoàn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn, không còn tài sản,
thu nhập và đã quá 05 năm kể từ ngày được giảm.
- Khoản nộp ngân sách có giá trị
dưới 02 triệu đồng và thời gian thi hành án đã quá 05 năm mà
người đó không có tài sản.
- Người phải thi hành án đã chết,
mất tích mà không còn tài sản để thi hành.
- Người phải thi hành án là người
già yếu, bệnh tật kéo dài, không có khả năng lao động và không có nguồn
thu nhập nào khác.
2. Thẩm
quyền xét miễn, giảm Việc xét miễn,
giảm không do cơ quan Thi hành án tự quyết định mà phải thông qua cơ quan tư
pháp:
- Cơ quan đề nghị: Cơ quan Thi hành án dân sự (nơi
đang trực tiếp thụ lý vụ việc) có trách nhiệm lập hồ sơ đề nghị.
- Cơ quan kiểm sát: Viện kiểm sát cùng cấp có trách
nhiệm kiểm sát hồ sơ để đảm bảo tính khách quan và đúng pháp luật.
- Cơ quan quyết định: Tòa án nhân dân cấp huyện/tỉnh
nơi cơ quan thi hành án đang đóng trụ sở có thẩm quyền ra quyết định miễn
hoặc giảm.
3. Thủ tục
thực hiện Quy trình được
thực hiện qua 3 bước chặt chẽ: Bước 1: Lập
hồ sơ đề nghị Cơ quan thi
hành án xác minh điều kiện thực tế của người phải thi hành án. Hồ sơ bao gồm: 1.
Văn
bản đề nghị của Thủ trưởng cơ quan THA. 2.
Bản
án, quyết định của Tòa án. 3.
Quyết
định thi hành án. 4.
Biên
bản xác minh điều kiện thi hành án (thể hiện sự bế tắc về tài sản). 5.
Các
giấy tờ chứng minh hoàn cảnh (xác nhận của chính quyền địa phương, bệnh án, giấy
chứng tử...). Bước 2:
Viện kiểm sát cho ý kiến Trong thời hạn
07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Viện kiểm sát cùng cấp phải
có văn bản trả lời về việc nhất trí hay không nhất trí với đề nghị của cơ quan
THA. Bước 3:
Tòa án ra quyết định
- Cơ quan THA gửi hồ sơ (kèm ý kiến
của VKS) sang Tòa án.
- Trong thời hạn 15 ngày,
Thẩm phán được phân công phải mở phiên họp xét miễn, giảm.
- Quyết định của Tòa án có hiệu lực
thi hành ngay và được gửi cho đương sự, Viện kiểm sát và cơ quan THA.
4. Những
lưu ý quan trọng
- Chỉ áp dụng cho khoản nộp ngân
sách: Đối với
các khoản bồi thường cho cá nhân hoặc tổ chức (không phải nhà nước), người
phải thi hành án chỉ được miễn, giảm nếu có sự thỏa thuận và đồng ý bằng
văn bản của người được thi hành án.
- Thu hồi quyết định: Nếu sau khi được miễn, giảm mà
cơ quan chức năng phát hiện người phải thi hành án có hành vi tẩu tán tài
sản hoặc gian lận hồ sơ, quyết định miễn giảm sẽ bị hủy bỏ và tiếp tục cưỡng
chế thi hành.
Bạn đang tổng
hợp các biện pháp này để hoàn thiện phần lý luận cho báo cáo nghiên cứu hay có
vấn đề gì cần làm rõ thêm về các con số định lượng (ví dụ như mức tiền dưới 2
triệu đồng) không? |
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét