Đây là một
câu hỏi rất thực tế và dễ gây nhầm lẫn trong quá trình lập hồ sơ. Việc xác định
giá gói thầu có bao gồm phần tùy chọn mua thêm hay không được quy định cụ thể để
đảm bảo tính thống nhất trong việc quản lý ngân sách và đánh giá hồ sơ dự thầu.
Dựa trên quy
định của Luật Đấu thầu 2023 và Nghị định 24/2024/NĐ-CP, câu trả lời
như sau:
1. Giá
gói thầu trong KHLCNT: KHÔNG bao gồm giá trị tùy chọn mua thêm
Khi bạn lập
và phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT), giá gói thầu được xác định dựa
trên khối lượng nhu cầu thực tế ban đầu.
- Quy định: Giá gói thầu là giá trị tối đa
để xét duyệt trúng thầu cho khối lượng hàng hóa/dịch vụ xác định trong
HSMT.
- Lý do: Phần tùy chọn mua thêm (tối đa
30%) mang tính chất dự phòng, chỉ phát sinh khi có nhu cầu thực tế
sau này. Nếu bạn cộng cả 30% này vào giá gói thầu ngay từ đầu, nó sẽ làm
sai lệch quy mô gói thầu, làm tăng giá trị bảo đảm dự thầu và có thể làm
thay đổi phân cấp phê duyệt (ví dụ: từ gói thầu quy mô nhỏ trở thành gói
thầu lớn).
2. Cách
thể hiện trong KHLCNT và HSMT
Dù không cộng
gộp vào giá trị tiền tệ của gói thầu, nhưng bạn phải thể hiện sự tồn tại của
nó:
- Trong KHLCNT: Tại cột "Ghi chú" hoặc
trong nội dung phê duyệt, cần ghi rõ: "Gói thầu có áp dụng tùy chọn
mua thêm, khối lượng tối đa là 30% so với khối lượng ban đầu".
- Trong HSMT: Bạn cũng phải nêu rõ điều khoản
này để nhà thầu biết rằng họ có thể được yêu cầu cung cấp thêm hàng hóa với
đơn giá đã trúng thầu.
3. Tác động
đến việc đánh giá và xếp hạng nhà thầu
Đây là điểm
mấu chốt để đảm bảo tính công bằng:
- Giá dự thầu để so sánh: Khi đánh giá hồ sơ dự thầu
(HSDT), bên mời thầu chỉ so sánh giá dựa trên khối lượng cố định
(100% khối lượng ban đầu).
- Giá trị tùy chọn mua thêm: Giá trị của 30% mua thêm không
được tính vào giá dự thầu để so sánh và xếp hạng nhà thầu. Điều này
giúp tránh trường hợp nhà thầu "thao túng" giá bằng cách chào
giá phần mua thêm thật thấp để thắng thầu nhưng thực tế phần đó có thể
không bao giờ được thực hiện.
4. Khi
nào phần 30% này mới xuất hiện về mặt tài chính?
Giá trị của
phần tùy chọn mua thêm chỉ thực sự được ghi nhận khi:
1.
Bệnh
viện phát sinh nhu cầu thực tế.
2.
Bên
mời thầu ban hành văn bản thực hiện quyền mua thêm.
3.
Hai
bên ký kết phụ lục hợp đồng hoặc văn bản xác nhận khối lượng mua thêm.
Tại thời điểm
này, bệnh viện phải đảm bảo có nguồn vốn/dự toán bổ sung để thanh toán cho phần
phát sinh này.
Tóm tắt
quy trình
|
Giai
đoạn
|
Thao
tác với phần 30% tùy chọn mua thêm
|
|
Phê duyệt
KHLCNT
|
Không cộng
vào giá gói thầu.
Chỉ ghi chú có áp dụng.
|
|
Lập
HSMT
|
Ghi rõ điều
khoản tùy chọn mua thêm và đơn giá áp dụng.
|
|
Đánh
giá HSDT
|
Không
tính vào giá so sánh. Chỉ đánh giá trên khối lượng gốc.
|
|
Ký hợp
đồng
|
Ghi nhận
quyền được mua thêm trong điều khoản hợp đồng.
|
|
Thực hiện
hợp đồng
|
Chỉ thanh
toán khi có nhu cầu mua thực tế và đủ nguồn vốn.
|
Lưu ý cho
báo cáo: Bạn có thể
nhấn mạnh rằng quy định này giúp bảo vệ ngân sách nhà nước, vì chủ đầu tư chỉ
phải cam kết và bố trí vốn cho nhu cầu thực tế chắc chắn, còn phần 30% là
"công cụ linh hoạt" không làm phình to tổng mức đầu tư ngay từ đầu.
Luật
gia Vlog NGUYỄN KIỆT tổng hợp và phân tích |
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét