Tình trạng
"quân xanh, quân đỏ" là thuật ngữ thực tế để chỉ việc dàn xếp, thông
thầu trong đấu giá, làm mất đi tính cạnh tranh và gây thiệt hại cho chủ sở hữu
tài sản. Để ngăn chặn tình trạng này, Luật Đấu giá tài sản quy định một
"hàng rào" các hành vi bị nghiêm cấm đối với cả Đấu giá viên và Tổ chức
đấu giá.
1. Đối với
Đấu giá viên
Đấu giá viên
là người điều hành trực tiếp, do đó các lệnh cấm tập trung vào việc ngăn chặn sự
can thiệp vào ý chí của người tham gia:
- Cấm thông đồng, dìm giá: Đấu giá viên không được thỏa
thuận với người tham gia đấu giá để làm sai lệch kết quả, hoặc tạo điều kiện
cho một nhóm người nhất định dàn xếp giá (quân xanh, quân đỏ).
- Cấm tiết lộ thông tin: Không được tiết lộ danh sách, số
lượng người đăng ký tham gia đấu giá trước khi cuộc đấu giá diễn ra. Đây
là kẽ hở lớn nhất để các đối tượng "quân đỏ" tìm cách liên hệ,
đe dọa hoặc mua chuộc những người tham gia khác.
- Cấm hạn chế người tham gia: Nghiêm cấm các hành vi như: chỉ
bán hồ sơ cho "người quen", đưa ra các điều kiện bổ sung trái luật
để loại bỏ bớt người tham gia, hoặc cố tình giấu thông tin về tài sản.
- Cấm trục lợi cá nhân: Không được nhận bất kỳ khoản tiền
hoặc lợi ích nào từ phía người tham gia để ưu ái cho họ trong quá trình điều
hành.
2. Đối với
Tổ chức đấu giá tài sản
Tổ chức đấu
giá đóng vai trò quản lý quy trình, các lệnh cấm nhằm đảm bảo tính minh bạch của
hệ thống:
- Cấm dàn xếp danh sách khách
hàng: Không được
phép phối hợp với người có tài sản hoặc bên thứ ba để lập danh sách
"khách hàng ảo" nhằm tạo ra một cuộc đấu giá giả tạo.
- Cấm can thiệp vào quá trình đăng
ký: Nghiêm cấm
hành vi từ chối bán hồ sơ, từ chối tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia đấu
giá của những người đủ điều kiện mà không có lý do chính đáng.
- Cấm thông đồng với Người có tài
sản: Tổ chức đấu
giá không được thỏa thuận với chủ tài sản để chỉ định người thắng cuộc trước
khi cuộc đấu giá bắt đầu.
- Cấm vi phạm quy tắc công khai: Không niêm yết thông tin đầy đủ,
niêm yết sai địa điểm hoặc thông báo thời gian không đúng quy định nhằm
khiến người quan tâm không thể tiếp cận tài sản.
3. Các cơ
chế ngăn chặn kỹ thuật (Bổ trợ cho lệnh cấm)
Để các lệnh
cấm trên không chỉ dừng lại ở mặt lý thuyết, pháp luật đã bổ sung các cơ chế để
triệt tiêu động cơ của "quân xanh, quân đỏ":
- Đấu giá trực tuyến: Việc chuyển sang hình thức đấu
giá qua mạng giúp ẩn danh hoàn toàn những người tham gia. Khi các bên
không biết mặt nhau và không biết ai đang trả giá, việc dàn xếp "quân
xanh, quân đỏ" trở nên cực kỳ khó khăn.
- Bỏ phiếu gián tiếp: Hình thức này buộc người tham
gia phải đưa ra mức giá tốt nhất ngay từ đầu trong phong bì kín, thay vì
trả giá trực tiếp để quan sát thái độ của nhau.
- Tăng mức tiền đặt trước: Việc duy trì mức tiền đặt trước
từ 5% đến 20% giá khởi điểm khiến chi phí cho việc thuê "quân
xanh" trở nên đắt đỏ và rủi ro hơn nếu bị phát hiện và tịch thu tiền
cọc.
- Giám sát chặt chẽ: Các cuộc đấu giá tài sản công
hiện nay thường bắt buộc phải có sự chứng kiến của đại diện cơ quan tư
pháp hoặc các bên giám sát độc lập để đảm bảo mọi bước đều đúng trình tự.
Lưu ý
pháp lý: Nếu bị phát
hiện có hành vi thông đồng, dìm giá, Đấu giá viên có thể bị tước Chứng chỉ
hành nghề, Tổ chức đấu giá bị xử phạt hành chính hoặc đình chỉ hoạt động.
Trong trường hợp gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngân sách nhà nước, các cá nhân
liên quan có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội "Vi phạm quy định
về hoạt động bán đấu giá tài sản".
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét